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L’urbanisme au Laos : planification, défis et perspectives

La ville de Paksé inondée pendant la saison de pluie

Le projet d’aménagement des berges du Mékong et de son affluent, la rivière Sédone, à Paksé, dans la province de Champassak, au Laos, représente une initiative majeure visant à renforcer la résilience urbaine, à promouvoir le tourisme durable et à améliorer la qualité de vie des habitants.​

Contexte et objectifs du projet

Paksé, capitale de la province de Champassak, est située au confluent du Mékong et de la Sédone. Cette position stratégique en fait un carrefour économique et touristique du sud du Laos. Cependant, la ville est régulièrement confrontée à des risques d’inondations dus aux crues saisonnières de ces deux rivières. Pour répondre à ces défis, les autorités locales ont lancé le projet d’aménagement intégré des berges, soutenu par un financement du Fonds de Coopération pour le Développement Économique de la Corée du Sud. Ce projet vise à protéger la ville contre les inondations, à aménager des espaces publics et à dynamiser le tourisme local.

Composantes du projet

1. Protection contre les inondations

Le projet prévoit la construction d’une digue de protection de 0,3 km le long de la rivière Sédone, ainsi que d’un système de drainage de 6,8 km pour évacuer les eaux pluviales. Ces infrastructures visent à réduire les risques d’inondations et à protéger les zones urbaines vulnérables.​vientianetimes.org.la

2. Aménagement d’espaces publics

Un parc public de 10,6 hectares sera aménagé, offrant aux habitants et aux visiteurs un lieu de détente et de loisirs. Ce parc sera le premier du genre dans la province de Champassak. Il comprendra des sentiers piétonniers, des aires de jeux et des espaces verts, contribuant ainsi à l’amélioration du cadre de vie urbain.​UICN+5vientianetimes.org.la+5Laotian Times+5

3. Infrastructure routière

Le projet inclut la construction d’une route de 2 km le long de la digue, facilitant l’accès aux zones aménagées et améliorant la connectivité au sein de la ville. De plus, 13,5 km de routes existantes seront pavées, renforçant ainsi l’infrastructure de transport local.

Réalisation et calendrier

Les travaux ont débuté en 2016, avec une phase préparatoire comprenant l’acquisition des terrains et la compensation des résidents affectés. La construction proprement dite a été confiée à des entreprises sud-coréennes, conformément aux accords de coopération bilatérale. Le projet est prévu pour être achevé en cinq ans, avec une phase finale de mise en service des infrastructures.

Impact attendu

1. Sécurité et résilience

La mise en place de digues et de systèmes de drainage renforcera la protection de la ville contre les inondations, réduisant ainsi les pertes économiques et humaines liées aux catastrophes naturelles.​

2. Développement économique

L’aménagement d’espaces publics et l’amélioration des infrastructures routières stimuleront le tourisme local, attirant ainsi davantage de visiteurs et générant des revenus pour la communauté.​

3. Qualité de vie

La création de parcs et d’espaces verts offrira aux résidents des lieux de détente et de loisirs, contribuant à une meilleure qualité de vie en milieu urbain.​

Conclusion

Le projet d’aménagement des berges du Mékong et de la rivière Sédone à Paksé constitue une réponse stratégique aux défis environnementaux et urbains de la région. En combinant protection contre les inondations, développement économique et amélioration du cadre de vie, il représente un modèle d’aménagement durable pour les villes du sud-est asiatique.

1. Une urbanisation encore jeune et en transition

Le Laos est encore majoritairement rural, mais l’urbanisation progresse rapidement, notamment dans des villes comme :

  • Vientiane (capitale politique et économique)

  • Luang Prabang (centre historique et touristique)

  • Savannakhet (nœud économique sur l’axe Est-Ouest)

  • Pakse (carrefour commercial du sud)

Face à cette croissance, le gouvernement met en place des plans directeurs d’aménagement urbain (master plans) pour encadrer l’expansion des villes, moderniser les infrastructures, et renforcer l’attractivité économique.

Les priorités sont :

  • L’amélioration des routes, des transports et des systèmes d’assainissement.

  • Le développement de zones économiques spéciales.

  • L’extension de zones résidentielles pour accompagner la croissance démographique.

2. Des problèmes urbains croissants

Malgré les efforts de planification, plusieurs défis freinent un développement urbain harmonieux :

  • Urbanisation informelle : de nombreux quartiers se développent sans autorisation ni services publics adaptés (eau, électricité, assainissement).

  • Manque de coordination entre les autorités locales et centrales, et entre les services de planification.

  • Pollution et gestion des déchets : les villes manquent d’infrastructures modernes de traitement des eaux usées et des ordures.

  • Transport urbain insuffisant : les embouteillages et l’absence de transport en commun efficace deviennent problématiques, notamment à Vientiane, Savanakhet et Paksé.

  • Risques environnementaux : l’urbanisation mal maîtrisée accroît les risques d’inondations et de destruction d’espaces verts.

3. Perspectives de développement urbain durable

Le Laos commence à intégrer des approches plus durables et modernes dans sa planification urbaine :

  • Numérisation des plans d’aménagement : avec l’aide d’organismes internationaux, certaines villes développent des outils SIG (systèmes d’information géographique) pour mieux gérer leur territoire.

  • Infrastructures résilientes et vertes : projets de routes durables, de parcs urbains, de logements sociaux écologiques.

  • Encouragement des partenariats public-privé (PPP) pour financer les équipements urbains.

  • Développement du transport public : des projets de bus électriques ou de modernisation des axes routiers sont à l’étude, notamment à Vientiane.

  • Conclusion : L’urbanisme au Laos est encore en phase de structuration, entre volonté de modernisation et contraintes économiques. Pour réussir sa transition urbaine, le pays devra renforcer la gouvernance locale, impliquer davantage les citoyens et intégrer pleinement les principes de développement durable. C’est un défi important, mais aussi une opportunité de construire des villes plus inclusives, fonctionnelles et respectueuses de l’environnement.

Un vaste projet nommé « Mekong River Integrated Management Project » a été conçu pour renforcer la résilience contre les inondations et améliorer les infrastructures urbaines riveraines à Paksé landmatrix.org+10vientianetimes.org.la+10asiajet.over-blog.com+10.

✔️ Financement & démarrage

  • Financé principalement par le South Korea Economic Development Cooperation Fund (prêt sud-coréen approuvé) vientianetimes.org.la.

  • Le budget global estimé dépasse les 65 millions USD, avec un lancement prévu vers fin 2016/ début 2017 .

🧱 Composantes principales du projet

1. Protection et embankments

2. Réseaux hydrauliques

  • Création de 6,8 km de canaux de drainage pour évacuer les eaux pluviales et réduire les risques de crue .

3. Voirie et promenade

  • Réhabilitation et pavage d’une route de 13,5 km le long de l’embankment/rives fluviales vientianetimes.org.la+1voyagelaos.com+1.

  • Création ou rénovation de 2 km de voirie dans le parc urbain adjacent .

4. Parc public

⏳ Phasage & durée

  • Phase 1 (protection de berges et drainage) a démarré en 2011, avec consultation de firmes sud-coréennes vientianetimes.org.la+1lecourrier.vn+1.

  • Phase globale prévue sur 5 ans, à compter de la fin de 2016 .

🌟 Objectifs du projet

  • Prévenir les inondations en protégeant efficacement les berges face aux crues du Mékong et de la Sédone.
  • Offrir un espace public qualitatif aux habitants (promenade, détente, évènements, course de bateaux).
  • Dynamiser le tourisme en valorisant l’espace riverain, notamment par l’organisation d’événements et l’accueil des visiteurs residencebassac.com+2asiajet.over-blog.com+2laospost.com+2.

✅ Résumé synthétique

Élément Description
Financement Prêt sud-coréen via EDCT (South Korea EDCF)
Budget total ≈ 65 M USD
Structures protégées Berges de la Sédone (0,3 km), Mékong + Sédone (~16 km)
Infrastructure 6,8 km de canaux, 13,5 km de route, 2 km dans parc
Parc urbain 10,6 ha, le premier du genre dans la province
Durée estimée 5 ans (financement 2016–2021)